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L'Europa vuole dare l'addio al cambio di ora solare e legale. Qual è l’iter legislativo e quanto tempo ci vorrà?

Pochi giorni fa il presidente della Commissione europea, Jean-Claude Juncker, ha annunciato che a breve inizierà l’iter per l’abolizione della direttiva che impone il cambio da ora solare a ora legale nei paesi europei. Dopo il sondaggio per l'addio al cambio dell'ora due volte all'anno toccherà poi ai singoli Stati decidere se restare all'ora solare o all'ora legale poiché la scelta del fuso orario resta una competenza nazionale. Ma, esattamente, qual è l’iter che la proposta di abolizione dell’ora legale dovrà affrontare per l’approvazione definitiva?
 

Addio quindi al cambio tra ora legale e ora solare

L'annuncio clamoroso era arrivato da Jean Claude Juncker, presidente della Commissione Europea. La decisione farebbe seguito al maxi sondaggio che ha coinvolto gli Stati europei, secondo il quale la maggior parte dei cittadini ha votato per l'abolizione dell'ora solare e il mantenimento dell'ora legale per tutti i 12 mesi dell'anno. Ricordiamo che l'ora legale, relativa al periodo estivo, con lo spostamento di un'ora avanti delle lancette degli orologi consente di sfruttare meglio la luce del sole.  

Addio al cambio tra ora legale e ora solare

La stessa Commissione Europea tra luglio e agosto ha chiesto a 4,6 milioni di persone con un sondaggio quanto fosse importante l'ora legale: l'84 per cento degli intervistati ha richiesto l'abolizione del cambio orario tra legale e solare e si è pronunciato a favore dell'abolizione dell'ora solare e per il mantenimento dell'ora legale per tutti e 12 i mesi dell'anno. I cittadini più attivi nella consultazione sono stati quelli di Germania (3,79% della popolazione) e Austria (2,94%); piuttosto bassa invece la partecipazione in Gran Bretagna (0,02%) e Italia (0,04%). La Commissione Ue pubblicherà a breve i risultati ufficiali e presenterà poi le sue raccomandazioni su da farsi. Come spiega Juncker, in un'intervista rilasciata ad un quotidiano tedesco, è necessario rispettare il volere dei cittadini. Una proposta definitiva da parte della Commissione Ue arriverà nelle prossime settimane, poi la misura dovrà essere approvata dal Parlamento europeo e dai capi di Stato e di governo, il Consiglio europeo. La decisione finale toccherà ai governi dei singoli Paesi. Come ha precisato la stessa Commissione: «Spetta agli stati membri decidere se restare all'ora solare o all'ora legale», in quanto «la scelta del fuso orario resta una competenza nazionale». Un processo di modifica che si annuncia lungo e che, probabilmente, non verrà completato prima del 2021.  

L'iter per arrivare all'abolizione della direttiva

Ma, esattamente, qual è l'iter che la proposta di abolizione dell'ora legale dovrà affrontare per l'approvazione definitiva? Essendo il cambio tra ora solare e ora legale imposto per legge da una direttiva comunitaria risalente al 2000, la proposta di abolizione dovrà passare dapprima il vaglio del Parlamento europeo e successivamente quello del Consiglio europeo, ovvero l'organo che comprende i capi di Stato e di governo di tutti i 28 Paesi dell'Unione. Al termine dell'iter, ogni Stato avrà facoltà di decidere quale "fuso" applicare e se mantenere l'ora solare o l'ora legale. Per la definitiva abolizione della direttiva potrebbero volerci svariati mesi, dal momento che attualmente non esiste nemmeno una formale proposta di legge in tal senso, o anche più di un anno. In passato, la proposta di abolizione dell'ora legale era già stata avanzata ma non era stata approvata: per modificare una direttiva europea, dopo il passaggio in Europarlamento, il Consiglio europeo deve decidere a maggioranza qualificata (55% degli Stati membri che rappresentino almeno il 65% della popolazione), una maggioranza difficile da ottenere. Nel novembre del 2017, la Finlandia aveva già chiesto al Consiglio dell'Unione Europea di discutere una modifica della normativa in vigore per abolire il passaggio dall'ora legale all'ora solare, ma la proposta era stata respinta. Nel febbraio di quest'anno, inoltre, l'Europarlamento si è trovato a vagliare una proposta di abolizione del cambio da ora solare a ora legale ma anche questa è stata rigettata.

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